- 每件进口首饰(或其容器)都必须用英文、显著位置、清晰持久地标出原产国
- 标注对象是最终购买者,不是进口商——所以批发中转不能免除这项义务
- 漏标、标错的后果是 货值 10% 的标记税,且法律明写「不得减免、不得规避」
- 只要页面、包装或产品上出现
USA、American、美国城市名,附近就必须以同等字号标出真实原产国 - 首饰属于「小件难标」品类,实操上主要靠吊牌 + 包装 + 卡片,但吊牌必须是不易脱落的
- 美仓贴标是最后一道防线,也是最容易一错错一批的环节
WHAT IT COVERS 一、这条法管什么:给美国消费者的一次告知
《1930 年关税法》第 304 条,编入 19 U.S.C. § 1304,实施细则为 19 CFR Part 134。它的立法目的很朴素:让美国最终消费者在购买时知道这件东西是哪个国家做的。
对跨境卖家而言,这条法有三个必须先厘清的特性:
- 义务人是进口方。货物入境时若未合规标注,责任落在进口记录人(Importer of Record)身上。DDP 模式下,往往就是你或你指定的清关代理。
- 判断标准是「最终购买者能不能看到」。不是仓库能看到、不是海关能看到,而是拆开包装准备佩戴的那个人能不能看到。
- 它与 FTC 的 Made in USA 规则是两套体系。前者管「必须标出真实产地」,后者管「不许乱说是美国造」。两者会在同一个页面上同时被触发。
THE CORE TEXT 二、法条主干:怎么标才算标了
Except as hereinafter provided, every article of foreign origin (or its container, as provided in subsection (b) hereof) imported into the United States shall be marked in a conspicuous place as legibly, indelibly, and permanently as the nature of the article (or container) will permit in such manner as to indicate to an ultimate purchaser in the United States the English name of the country of origin of the article.
除下文另有规定外,每一件进口至美国的外国原产商品(或依本条 (b) 款规定的其容器),均须在显著位置,以该商品(或容器)性质所能允许的最清晰、最不可擦除、最持久的方式加以标注,使美国的最终购买者能够知悉该商品原产国的英文名称。
法条同时授权财政部长制定例外情形,其中与首饰直接相关的是这几项:
| § 1304(a)(3) 例外情形 | 与首饰的关系 |
|---|---|
| (A) 商品本身无法标注 | 极小件配件(如耳堵、开口圈)可援引 |
| (B) 装运前标注会造成损伤 | 精细宝石镶嵌件可援引 |
| (C) 装运前标注的成本高到不经济 | 低值饰品最常援引的一条 |
| (D) 标注容器即可合理指示原产地 | 首饰最主要的合规路径 |
也就是说:首饰通常不是「不用标」,而是标在容器/吊牌上。这条例外成立的前提是——容器上的标注确实能传达到最终购买者手上。批发时的大纸箱标注不算数,因为消费者拿不到那个箱子。
THE 10% MARKING DUTY 三、10% 标记税:为什么这条比看上去贵
... 10 per centum ad valorem, which shall be deemed to have accrued at the time of importation, shall not be construed to be penal, and shall not be remitted wholly or in part nor shall payment thereof be avoidable for any cause. Such duty shall be levied, collected, and paid in addition to any other duty imposed by law and whether or not the article is exempt from the payment of ordinary customs duties.
(j) Delivery withheld until marked — No imported article held in customs custody for inspection, examination, or appraisement shall be delivered until such article and every other article of the importation (or their containers), whether or not released from customs custody, shall have been marked in accordance with the requirements of this section or until the amount of duty estimated to be payable under subsection (i) of this section has been deposited.
……按货值 10% 从价征收的〔标记税〕视为于进口时即已产生,不得解释为罚金性质,不得全部或部分减免,亦不得以任何理由规避缴纳。该税应在法律规定的任何其他关税之外另行征收、缴纳,无论该商品是否免征普通关税。
(j)未标注前不得放行——任何因查验、检验或估价而处于海关监管下的进口商品,在该商品及本批次其他所有商品(或其容器)——无论是否已从海关监管中放行——均已按本条要求完成标注之前,或在依 (i) 款估算应缴税额已被存缴之前,不得放行交付。
这段法条有三个字眼值得中国出口商特别注意:
- 「不得解释为罚金性质」——这不是处罚,是税。所以不存在「初犯从轻」「情节轻微免罚」的空间
- 「不得全部或部分减免」——补标之后仍要缴,除非在海关监督下完成标注或退运销毁
- 「无论该商品是否免征普通关税」——即使你的 HTS 编码税率是 0,标记税照收 10%
19 CFR § 134.46 四、最隐蔽的一条:出现「USA」就触发同等字号规则
这一条是中国卖家最容易在毫无察觉的情况下踩中的。
In any case in which the words "United States," or "American," the letters "U.S.A.," any variation of such words or letters, or the name of any city or location in the United States, or the name of any foreign country or locality other than the country or locality in which the article was manufactured or produced appear on an imported article or its container, and those words, letters or names may mislead or deceive the ultimate purchaser as to the actual country of origin of the article, there shall appear legibly and permanently in close proximity to such words, letters or name, and in at least a comparable size, the name of the country of origin preceded by "Made in," "Product of," or other words of similar meaning.
凡进口商品或其容器上出现「United States」「American」字样、「U.S.A.」字母、上述文字或字母的任何变体,或美国任何城市或地点的名称,或该商品实际制造地之外的任何外国或地区的名称,且这些文字、字母或名称可能就商品的实际原产国误导或欺骗最终购买者的,则必须在这些文字、字母或名称的紧邻位置,以至少可比的字号、清晰且持久地标明原产国名称,并在其前冠以「Made in」「Product of」或含义相似的措辞。
触发场景比想象中多得多:
- 后果
- 「Irvine, CA」「Los Angeles, CA」这类美国地名一旦印在盒上,就触发 § 134.46。附近没有同等字号的「Made in China」,整批货可被认定标注不合规,触发 10% 标记税。
- 规避
- 凡是包装、卡片、说明书上出现美国地址的,同一面、同一视觉区域内加印同等字号的
Made in China。字号不能比地址小。
- 后果
- 品牌名本身就是「变体」。例如
AMERICAN LUXE、NYC STUDIO印在吊牌上,同样触发同等字号规则。 - 规避
- 吊牌设计时把
Made in China排在品牌名的正下方或正后方,字号取品牌名的同一档。这属于设计约束,不是可选装饰。
- 后果
- 平台页面上的「USA」表述若让买家误以为产品是美国制造,同样落入误导范畴;FTC 与州消保法也会以此认定虚假产地暗示。
- 规避
- 写成
Ships from our U.S. warehouse · Made in China,把发货地与制造地分开写清。产地字段务必如实填写。
ONLINE PITFALLS 五、线上踩坑:平台字段与页面表述
- 平台的产地字段是有法律意义的。亚马逊、Walmart、Temu 的
Country of Origin字段会随订单数据流转,填错等同于向消费者做出错误陈述。 - 「Designed in USA」不是免死金牌。设计在美国、制造在中国,可以写
Designed in California · Made in China,但两句必须同时出现且字号相当,不能只写前半句。 - 多国拼装的写法。宝石产自 A 国、镶嵌在 B 国完成,原产国按「实质性改变」(substantial transformation)判定,通常是最后发生实质性改变的国家。判不准时按最保守写法处理。
- 退货再售的批次。美国境内退货重新上架的货,标注要求不变;吊牌被剪掉的退货件不能直接再售给消费者。
OFFLINE PITFALLS 六、线下踩坑:吊牌、卡片与美仓贴标
首饰的合规几乎全靠吊牌与包装完成,所以工艺细节就是法律细节:
- 「持久」的实际含义:法条要求
indelibly, and permanently as the nature of the article will permit。一撕就掉的贴纸、一泡水就糊的喷码,会被认定为不符合持久性要求。首饰行业的通行做法是穿绳吊牌 + 印刷而非贴纸。 - 「显著」的实际含义:标注要在正常拆封与查看的过程中被看到。塞在盒底、压在海绵下的卡片,风险较高。
- 成套销售:一套项链 + 耳环,若整套作为一个零售单元销售,标在外包装上即可;若可能被拆开单卖,每件都要有。
- 美仓贴标的双刃剑:把标注留到美国仓完成,在货物入境时就已经处于未标注状态——严格说,标注义务在进口时点就已经成立。合规做法是在中国出货前完成标注,美仓只做检查与补救。
CHECKLIST 七、怎么一次做对
- 吊牌模板固化:每个 SKU 的吊牌上固定位置印
Made in China,与品牌名同档字号 - 扫一遍美国地名:包装、卡片、说明书、保修卡、品牌名,凡出现美国地名或
USA变体的,就近加同等字号的产地 - 出货前完成:标注在中国工厂完成,不依赖美仓补贴
- 平台字段如实填:
Country of Origin填真实制造国,与吊牌一致 - 发货地与制造地分开写:
Ships from U.S. warehouse与Made in China并列,不互相替代 - 留一张样品照:每批货拍一张吊牌照片归档,被 CBP 或平台质询时可即时提供
FAQ 八、常见问题
首饰太小刻不上字,能不能完全不标?
不能「完全不标」,但可以标在容器上。19 U.S.C. § 1304(a)(3)(D) 允许在标注容器即可合理指示原产地时豁免商品本体标注。前提是该容器要能到达最终购买者手上——所以是零售包装或吊牌,不是运输纸箱。
我走小包直邮,还需要标吗?
需要。原产国标记义务不因运输方式或货值高低而免除。小包被逐件查验的概率低,但一旦被抽中,同样适用 10% 标记税与不得放行的规定;且平台侧的产地字段本来就要如实填。
「Assembled in USA」能替代原产国标记吗?
不能。两者是两回事:原产国标记回答「这件东西是哪儿做的」,Assembled in USA 是一句关于加工地的宣称,本身还要接受 FTC 的审查。若产品实质制造在中国,即便在美国做了最后组装,通常仍需标注中国为原产国,具体按实质性改变规则判定。
标记税会一直收下去吗,还是补标就免了?
法条写得很硬:「不得全部或部分减免,亦不得以任何理由规避缴纳」。实践中的出路是在海关监督下完成重新标注、退运或销毁,据此避免税款;一旦货物已放行进入流通,补救空间就很小了。
我的产品是中国生产、香港转运,原产国写哪个?
写实际发生实质性改变的地方,即中国。转运地、发货地、贸易中转地都不改变原产国。把发货地信息单独表述(如 Shipped from Hong Kong),不要用它替代 Made in China。