- 加州是唯一给首饰材料开「白名单」的州：成人首饰只能由法定 15 类材料构成
- 体环首饰（穿孔类）只能用 6 类材料，比成人首饰更严，且没有「低铅即可」的兜底
- 儿童首饰：各组件铅 ≤ 100 ppm、表面涂层铅 ≤ 90 ppm；镉 ≤ 300 ppm、表面涂层可溶性镉 ≤ 75 ppm
- 未镀金属与电镀层的兜底线是铅 < 500 ppm；塑料／橡胶是 < 200 ppm
- 检测方法法定：EPA 3050B / 3051A / 3052，ICP-OES 分析，报告定量限 ≤ 10 ppm，须由符合 Article 8.5 资质的实验室执行
- 现行版本自 2020 年 6 月 1 日起施行（SB 647 修订）
- 这是限值禁令，不是警示义务——超限就是超限，贴再多标签也没用
A WHITELIST, NOT A LIMIT TABLE 一、这条法为什么特别：白名单而非限值表
加州健康与安全法典第 10.1.1 条（§§ 25214.1–25214.4.2），通称 Metal-Containing Jewelry Law（含金属饰品法），主管机关是加州有毒物质控制部（DTSC）。
它跟其他州铅镉法规最根本的区别在于立法技术：别的州写「铅不得超过多少 ppm」，加州写的是「只能用下面这些材料」。
这个差别对中国工厂的意义极大：
| 立法方式 | 你的合规动作 | 失败的后果 |
|---|---|---|
| 限值型（多数州、CPSIA） | 送检，超了就换料 | 单项超标，换那一项 |
| 白名单型（加州） | 配方必须落在名单内 | 用了名单外的材料，即便检测全部合格，仍然违法 |
THE 15 PERMITTED MATERIALS 二、成人首饰：15 类许可材料
(a) For jewelry that is not children's jewelry, a person shall not manufacture, ship, sell, offer for sale, or offer for promotional purposes such jewelry for retail sale or promotional purposes in the state, unless the jewelry is made entirely from one or more than one of the following materials:
(1) Stainless or surgical steel.
(2) Karat gold.
(3) Sterling silver.
(4) Platinum, palladium, iridium, ruthenium, rhodium, or osmium.
(5) Natural or cultured pearls.
(6) Glass, ceramic, or crystal decorative components, including cat's eye, cubic zirconia, including cubic zirconium or CZ, rhinestones, and cloisonné.
(7) A gemstone that is cut and polished for ornamental purposes, excluding aragonite, bayldonite, boleite, cerussite, crocoite, ekanite, linarite, mimetite, phosgenite, samarskite, vanadinite, and wulfenite.
(8) Elastic, fabric, ribbon, rope, or string that does not contain intentionally added lead.
(9) All natural decorative material, including amber, bone, coral, feathers, fur, horn, leather, shell, or wood, that is in its natural state and is not treated in a way that adds lead.
(10) Adhesive.
(11) Electroplated metal containing less than 0.05 percent (500 parts per million) lead by weight.
(12) Unplated metal not otherwise listed containing less than 0.05 percent (500 parts per million) lead by weight.
(13) Plastic or rubber, including acrylic, polystyrene, plastic beads and stones, and polyvinyl chloride (PVC) containing less than 0.02 percent (200 parts per million) lead by weight.
(14) A dye or surface coating containing less than 0.05 percent (500 parts per million) lead by weight.
(15) Any other material that contains less than 0.05 percent (500 parts per million) lead by weight.
（a）对于非儿童首饰，任何人不得在本州制造、装运、销售、要约销售，或为零售或促销目的而要约提供该等首饰，除非该首饰完全由下列一种或多种材料制成：
（1）不锈钢或外科钢。
（2）开金（Karat gold）。
（3）925 纯银（Sterling silver）。
（4）铂、钯、铱、钌、铑或锇。
（5）天然或养殖珍珠。
（6）玻璃、陶瓷或水晶装饰组件，包括猫眼石、立方氧化锆（含 cubic zirconium 或 CZ）、水钻及景泰蓝。
（7）为装饰目的切割并抛光的宝石，但不包括霰石、水磷铜铅矿、氯铜铅矿、白铅矿、铬铅矿、水硅钍矿、青铅矿、砷铅矿、角铅矿、铌钇矿、钒铅矿及钼铅矿。
（8）不含有意添加铅的弹力绳、织物、丝带、绳索或线。
（9）一切处于天然状态、且未经任何会引入铅之处理的天然装饰材料，包括琥珀、骨、珊瑚、羽毛、毛皮、角、皮革、贝壳或木材。
（10）胶粘剂。
（11）含铅量按重量计低于 0.05%（500 ppm）的电镀金属。
（12）未在上文列举、含铅量按重量计低于 0.05%（500 ppm）的未镀金属。
（13）含铅量按重量计低于 0.02%（200 ppm）的塑料或橡胶，包括亚克力、聚苯乙烯、塑料珠与塑料石，以及聚氯乙烯（PVC）。
（14）含铅量按重量计低于 0.05%（500 ppm）的染料或表面涂层。
（15）含铅量按重量计低于 0.05%（500 ppm）的任何其他材料。
第 (11)–(15) 项是这部法的「安全阀」：只要含铅低于 500 ppm（塑料橡胶 200 ppm），未列举的材料也可以用。所以实操上，白名单并没有真的把你锁死在 10 种材料里——但它把举证责任压在你身上：用第 (15) 项就必须有该材料的铅含量报告。
第 (7) 项那串被排除的矿物值得单独看一眼：霰石、白铅矿、铬铅矿、砷铅矿、钒铅矿、钼铅矿等，全部是含铅或含砷矿物。天然宝石不是自动合格的。
BODY PIERCING JEWELRY 三、体环首饰：只有 6 类材料，无兜底条款
(b) For body piercing jewelry that is not children's jewelry, a person shall not manufacture, ship, sell, offer for sale, or offer for promotional purposes such jewelry for retail sale or promotional purposes in the state, unless the jewelry is made of one or more of the following materials:
(1) Surgical implant stainless steel.
(2) Surgical implant grade of titanium.
(3) Niobium (Nb).
(4) Solid 14 karat or higher white or yellow nickel-free gold.
(5) Solid platinum.
(6) A dense low-porosity plastic, including, but not limited to, Tygon or polytetrafluoroethylene (PTFE), if the plastic contains no intentionally added lead.
（b）对于非儿童体环（穿孔）首饰，任何人不得在本州制造、装运、销售、要约销售，或为零售或促销目的而要约提供该等首饰，除非该首饰由下列一种或多种材料制成：
（1）外科植入级不锈钢。
（2）外科植入级钛。
（3）铌（Nb）。
（4）实心 14K 及以上的无镍白色或黄色金。
（5）实心铂金。
（6）致密低孔隙率塑料，包括但不限于 Tygon 或聚四氟乙烯（PTFE），前提是该塑料不含有意添加的铅。
CHILDREN'S JEWELRY 四、儿童首饰：铅与镉的双限值
(c)(1) For children's jewelry, a person shall not manufacture, ship, sell, offer for sale, or offer for promotional purposes such jewelry for retail sale or promotional purposes in the state, unless the jewelry meets all of the following requirements:
(A) Every component of the jewelry contains no more than 0.01 percent (100 parts per million) lead by weight, excluding inaccessible component parts.
(B) The jewelry has a surface coating that contains no more than 0.009 percent (90 parts per million) lead by weight.
(2) The department may establish guidance on what component parts in children's jewelry shall be considered to be inaccessible ... In the absence of that guidance ..., a determination of whether a component part of children's jewelry is inaccessible shall be made in accordance with Section 1500.87 of Title 16 of the Code of Federal Regulations ...
（c）（1）对于儿童首饰，任何人不得在本州制造、装运、销售、要约销售，或为零售或促销目的而要约提供该等首饰，除非该首饰满足以下全部要求：
（A）该首饰的每一个组件含铅量按重量计不超过 0.01%（100 ppm），不可触及的组件部分除外。
（B）该首饰的表面涂层含铅量按重量计不超过 0.009%（90 ppm）。
（2）本部门可就儿童首饰中哪些组件部分应被视为不可触及制定指引……在无该指引的情况下……儿童首饰某一组件部分是否属于不可触及，应依照《美国联邦法规》第 16 编第 1500.87 条作出认定……
(d)(1) For children's jewelry, a person shall not manufacture, ship, sell, offer for sale, or offer for promotional purposes such jewelry that meets either of the following descriptions:
(A) The jewelry contains a component or is made of a material that is more than 0.03 percent (300 parts per million) cadmium by weight.
(B) The jewelry has a surface coating that contains more than 0.0075 percent (75 parts per million) soluble cadmium by weight.
(2) This subdivision shall not apply to any toy regulated for cadmium exposure under the federal Consumer Product Safety Improvement Act of 2008 (Public Law 110-314).
（d）（1）对于儿童首饰，任何人不得制造、装运、销售、要约销售，或为零售或促销目的而要约提供符合下列任一描述的首饰：
（A）该首饰含有某一组件、或由某种材料制成，其镉含量按重量计超过 0.03%（300 ppm）。
（B）该首饰的表面涂层所含可溶性镉按重量计超过 0.0075%（75 ppm）。
（2）本款不适用于依据联邦《2008 年消费品安全改进法》（公法 110-314）就镉暴露已受规制的任何玩具。
小结成一张表：
| 对象 | 铅 | 镉 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 儿童首饰 · 各组件 | ≤ 100 ppm | ≤ 300 ppm | § 25214.2(c)(1)(A) / (d)(1)(A) |
| 儿童首饰 · 表面涂层 | ≤ 90 ppm | 可溶性镉 ≤ 75 ppm | § 25214.2(c)(1)(B) / (d)(1)(B) |
| 成人首饰 · 电镀层 | < 500 ppm | 未设限 | § 25214.2(a)(11) |
| 成人首饰 · 未镀金属 | < 500 ppm | 未设限 | § 25214.2(a)(12) |
| 成人首饰 · 塑料／橡胶 | < 200 ppm | 未设限 | § 25214.2(a)(13) |
| 成人首饰 · 染料／涂层 | < 500 ppm | 未设限 | § 25214.2(a)(14) |
法条同时授权 DTSC 制定更严标准，并明确了施行日期：
(e) The department may establish a standard for children's jewelry or for a component of children's jewelry that is more protective of public health, of sensitive subpopulations, or of the environment than the standards established pursuant to subdivisions (c) and (d).
(f) This section shall become operative on June 1, 2020.
(Repealed (in Sec. 3) and added by Stats. 2019, Ch. 379, Sec. 4. (SB 647) Effective January 1, 2020. Section operative June 1, 2020, by its own provisions.)
（e）本部门可为儿童首饰或其组件制定比 (c)、(d) 两款所定标准更能保护公众健康、敏感人群或环境的标准。
（f）本条自 2020 年 6 月 1 日起施行。
（由 2019 年第 379 章第 4 节（SB 647）废止原第 3 节并新增。2020 年 1 月 1 日生效，本条依其自身规定于 2020 年 6 月 1 日起施行。）
MANDATED TEST METHODS 五、检测方法是法定的，不能随便找实验室
这是很多工厂忽略的一节：加州把检测方法写进了法条。拿一份方法不对的报告，等于没有报告。
(a) The test methods for determining compliance with this article shall be conducted using the EPA reference methods 3050B, 3051A, or 3052, as specified in EPA Test Methods for Evaluating Solid Waste, Physical/Chemical Methods, SW-846 (Third Edition, or subsequent update, as applicable) for lead and cadmium in the material being tested ... and shall be conducted in accordance with all of the following procedures:
(1) When preparing a sample, the laboratory shall make every effort to ensure that the sample removed from a jewelry piece is representative of the component to be tested, and is free of contamination from extraneous dirt and material not related to the jewelry component to be tested.
(2) All jewelry component samples shall be washed prior to testing using standard laboratory detergent, rinsed with laboratory reagent grade deionized water, and dried in a clean ambient environment.
(3) If a component is required to be cut or scraped to obtain a sample, the metal snips, scissors, or other cutting tools used for the cutting or scraping shall be made of stainless steel and washed and rinsed before each use and between samples.
(c) Digested samples shall be analyzed according to the specification of an approved and validated methodology using inductively coupled plasma optical emission spectroscopy. Other analytical methods ... may be used under appropriate conditions ... to achieve a reported quantitation limit no greater than 0.001 percent (10 parts per million) for samples.
(d) All testing for determining compliance with this article shall be performed by a laboratory that conforms to the requirements in Article 8.5 (commencing with Section 25198).
（a）用于判定本条合规性的检测方法，就被测材料中的铅与镉而言，应当采用 EPA 参考方法 3050B、3051A 或 3052（见 EPA《固体废物评价试验方法：物理／化学方法》SW-846 第三版或其后续更新版）……并应依照下列全部程序执行：
（1）制样时，实验室应尽一切努力确保从首饰上取下的样品能代表待测组件，且不受与待测首饰组件无关的外来污垢及材料污染。
（2）所有首饰组件样品在检测前应使用标准实验室洗涤剂清洗，以实验室试剂级去离子水冲洗，并在洁净的常温环境中干燥。
（3）若须切割或刮取组件以取样，所用金属剪、剪刀或其他切割工具应为不锈钢材质，并在每次使用前及不同样品之间清洗冲洗。
（c）消解后的样品应采用电感耦合等离子体发射光谱法（ICP-OES），按经批准并验证的方法规范进行分析。在适当条件下亦可使用其他分析方法……但须达到样品报告定量限不高于 0.001%（10 ppm）。
（d）用于判定本条合规性的所有检测，均应由符合第 8.5 条（自第 25198 条起）要求的实验室执行。
ONLINE PITFALLS 六、线上踩坑
- 后果
- 加州是白名单立法，你必须能说出这个「合金」落在 15 类的哪一项。说不清就只能靠第 (15) 项兜底，而第 (15) 项要求你出具该材料铅 < 500 ppm 的报告。拿不出报告 = 违法销售。
- 规避
- 要求供应商提供成分表 + 按 EPA 方法出具的铅镉报告，按批次归档。listing 上的材质描述与报告要能对应——这同时也是 FTC 珠宝导则 的要求。
- 后果
- 成人款的铅兜底线是 500 ppm，儿童款是 100 ppm，相差 5 倍。同一批合金过了成人线不代表过得了儿童线，而「面向儿童」的判定不看你怎么标，看营销与外观（见 CPSIA 的四项认定因素）。
- 规避
- 儿童线单独备料、单独检测、单独批次号。产线切换时做清洗与首件检测，并保留记录。
- 后果
- § 25214.2(b) 是封闭名单，没有兜底条款。普通不锈钢不是外科植入级不锈钢，含镍 14K 白金被法条明文排除（nickel-free）。检测数据再好看也不合规。
- 规避
- 体环类目只采购能提供 ASTM 牌号证明的材料（如 316LVM / F138 不锈钢、F136 钛），或实心铂金、无镍 14K 及以上金、铌、PTFE。牌号证明按批次留存。
- 后果
- 法条要求的是酸消解（EPA 3050B/3051A/3052）+ ICP-OES 分析、定量限 ≤ 10 ppm、由符合 Article 8.5 资质的实验室执行。手持 XRF 只能做筛查，不能作为合规证明。
- 规避
- XRF 用于产线自查与来料筛查是合理的，但对外合规文件必须是合资质实验室按法定方法出具的报告。两套动作并行，不要互相替代。
OFFLINE & WAREHOUSE 七、线下与仓储环节
这条法与 65 号提案 在仓储端有一个根本区别：
| 加州 65 号提案 | 加州含金属饰品法 | |
|---|---|---|
| 义务性质 | 警示义务 | 限值禁令 |
| 能否在美国仓补救 | 可以——补贴警示标签 | 不能——超限就是超限 |
| 补救成本 | 一张标签 | 整批退运或销毁 |
这就是为什么合金配比必须在出厂前定死。 货到了加州洛杉矶的仓库再发现铅超标，能做的只有退运或销毁，没有第三条路。
仓储端能做的，是把风险控制在批次可追溯这一层：
- 按批次分区上架：不同批次不混垛，一旦某批次检出问题可以精准隔离，而不是全 SKU 下架
- 入库留样：每批次留 2–3 件样品并标注批次号，出事时可复检
- 报告随货：检测报告与批次号绑定，仓端可调取
- 退货复检通道：退回商品重新上架前核对批次，来路不明的不上架
CHECKLIST 八、怎么一次做对
- 先定材料，再谈价格：下单前确认每个组件落在 15 类（体环 6 类）的哪一项
- 兜底条款要有报告：用第 (15) 项的材料，必须配铅 < 500 ppm 的合规报告
- 儿童线物理隔离：单独备料、单独批次、单独检测，不与成人线共用合金
- 检测走法定方法：EPA 3050B/3051A/3052 + ICP-OES，定量限 ≤ 10 ppm，合资质实验室
- 铅项可复用 CPSIA 报告（仅限儿童首饰铅），镉与成人项不可复用
- 体环认牌号：ASTM F138 / F136 等牌号证明按批次留存
- 合同前置：把加州 15 类材料条款与赔偿责任写进供应商合同
- 批次可追溯：报告、批次号、留样、仓储分区四者打通
FAQ 九、常见问题
我不卖到加州，是不是就不用管？
理论上是，实践中不可行。一是平台配送网络会把库存调拨到加州；二是全美一盘货的成本远低于分州备货；三是加州标准在多数项目上就是全美最严的那一档，按它做等于一次通吃。唯一例外是镉——华盛顿州儿童产品镉限值 40 ppm 低于加州的 300 ppm，详见 各州铅镉限值对照。
「不可触及组件」到底怎么判？
§ 25214.2(c)(2) 明确：在 DTSC 另有指引之前，依照 16 CFR § 1500.87 判定（即联邦 CPSIA 的同一套标准）。简单说，是在正常使用及可合理预见的滥用（含撕咬、跌落、扭拉测试）之后，儿童仍无法接触到的部分。外层可以被咬开、拉开、磨掉的，都算可触及。
只有加州这么规定吗？
材料白名单式立法，加州是唯一一个。其他州（如华盛顿）走的是限值路线。但加州的市场体量决定了它事实上是全美标准——绝大多数美国进口商与平台会直接按加州要求向上游提要求。
违反了会怎样？
由 DTSC、加州总检察长或地方检察官提起执法，可课以民事罚款并颁令禁售，货物须撤离加州市场。更现实的后果是：美国进口商与平台会以违约为由拒收拒付，并向你追偿。这条法的实际执行者，往往是你的美国客户，而不是政府。
检测费大概多少？
按组件计价，单个组件的铅镉检测通常在数十至一百多美元区间，一件多组件首饰做全套通常在数百美元。相比一整批货退运销毁的损失，这是极低的成本。建议按「材料 × 供应商 × 批次」建立检测矩阵，同料同厂可以合并，不必每个 SKU 都从头测。