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U.S. JEWELRY LAW · 美国法律

濒危物种材质禁令联邦法

CITES / ESA — Ivory, Coral, Tortoiseshell · 象牙禁令 · 珊瑚 · 玳瑁 · 砗磲

象牙、玳瑁、红珊瑚、砗磲这类传统饰品材质在美国是重罪级红线,联邦禁令之外各州还叠加了更严的州法。

中国卖家风险 · 极高七格美国仓 编译约 12 分钟
一分钟速读
  • 象牙:原牙禁止进出口;已加工象牙除极少数例外外禁止进出口;跨州销售也被禁
  • 象牙的 de minimis 例外有七个条件必须同时满足,其中包括「2016 年 7 月 6 日之前制作」——新做的东西一条都过不了
  • 玳瑁(tortoiseshell):来自玳瑁海龟,属濒危物种,禁止进口与商业流通
  • 黑珊瑚属 CITES 附录二,进出口需许可证;红珊瑚不在 CITES 附录,但受产地国法律与平台政策约束
  • 砗磲(Tridacnidae)、女王凤凰螺属 CITES 附录二,需许可证
  • 仿象牙 / 仿玳瑁」本身合法,但文案里不能用会让人误以为是真品的写法
  • 罚则包括没收、民事与刑事处罚;平台通常直接封链接甚至封店

TWO REGIMES 一、两套制度叠在一起

处理这类材质要同时看两套规则,任何一套不满足都不能做:

《濒危物种法》ESA《濒危野生动植物种国际贸易公约》CITES
性质美国国内法国际公约,在美国由 50 CFR Part 23 实施
管什么进口、出口、跨州商业流通、销售跨国流通的许可证要求
分级濒危(endangered)/受威胁(threatened)附录一/附录二/附录三
主管美国鱼类与野生动物管理局 FWS各国管理机构,美国同为 FWS

一件商品可能同时被两套规则管。CITES 许可证解决的是「能不能跨国运」,ESA 解决的是「在美国能不能卖」。拿到 CITES 许可证不等于可以在美国销售。

THE ESA PROHIBITIONS 二、法条原文:ESA 的禁止行为清单

16 U.S.C. § 1538(a)(1)对濒危物种的六类禁止行为,含进口与跨州商业销售
英文原文 · ORIGINAL TEXT

Except as provided in sections 1535(g)(2) and 1539 of this title, with respect to any endangered species of fish or wildlife listed pursuant to section 1533 of this title it is unlawful for any person subject to the jurisdiction of the United States to—

(A) import any such species into, or export any such species from the United States;

(B) take any such species within the United States or the territorial sea of the United States;

(C) take any such species upon the high seas;

(D) possess, sell, deliver, carry, transport, or ship, by any means whatsoever, any such species taken in violation of subparagraphs (B) and (C);

(E) deliver, receive, carry, transport, or ship in interstate or foreign commerce, by any means whatsoever and in the course of a commercial activity, any such species;

(F) sell or offer for sale in interstate or foreign commerce any such species; or

(G) violate any regulation pertaining to such species or to any threatened species of fish or wildlife listed pursuant to section 1533 of this title and promulgated by the Secretary pursuant to authority provided by this chapter.

中文对照 · 七格译

除本编第 1535(g)(2) 条与第 1539 条另有规定外,对依第 1533 条列名的任何濒危鱼类或野生动物物种,受美国管辖的任何人实施下列行为均属违法——

(A)将该物种进口至美国、或自美国出口

(B)在美国境内或美国领海内捕获该物种;

(C)在公海上捕获该物种;

(D)以任何方式占有、销售、交付、携带、运输或装运违反(B)(C)项所捕获的该物种;

(E)在商业活动过程中,以任何方式在州际或对外贸易中交付、接收、携带、运输或装运该物种;

(F)在州际或对外贸易中销售或要约销售该物种;或

(G)违反部长依本章授权就该物种、或就依第 1533 条列名的任何受威胁物种制定的任何规章

核对官方原文 ↗

对卖家来说,最要紧的是(E)与(F):不只是不能进口,在美国境内跨州卖也不行。放在美国仓、通过平台发往其他州,正好落在这两项里。

THE IVORY DE MINIMIS TRAP 三、象牙:例外条款为什么用不上

非洲象在 ESA 下属受威胁物种,适用 50 CFR § 17.40(e) 这条专门规则。规则的基本盘是:原牙禁止进出口;已加工象牙除乐器、巡回展览、搬家继承等极少数情形外禁止进出口;跨州商业销售原则上禁止

唯一给商品留的口子叫 de minimis 例外——但它有七个条件,必须全部满足

50 CFR § 17.40(e)(3)象牙 de minimis 例外的七个条件,必须同时满足
英文原文 · ORIGINAL TEXT

Except for antiques and certain manufactured or handcrafted items containing de minimis quantities of ivory, sale or offer for sale of ivory in interstate or foreign commerce and delivery, receipt, carrying, transport, or shipment of ivory in interstate or foreign commerce in the course of a commercial activity is prohibited. … manufactured or handcrafted items containing de minimis quantities of ivory may be sold or offered for sale … provided they meet all of the following criteria:

(i) If the item is located within the United States, the ivory was imported into the United States prior to January 18, 1990, or was imported into the United States under a CITES pre-Convention certificate with no limitation on its commercial use;

(ii) If the item is located outside the United States, the ivory was removed from the wild prior to February 26, 1976;

(iii) The ivory is a fixed or integral component or components of a larger manufactured or handcrafted item and is not in its current form the primary source of the value of the item, that is, the ivory does not account for more than 50 percent of the value of the item;

(iv) The ivory is not raw;

(v) The manufactured or handcrafted item is not made wholly or primarily of ivory, that is, the ivory component or components do not account for more than 50 percent of the item by volume;

(vi) The total weight of the ivory component or components is less than 200 grams; and

(vii) The item was manufactured or handcrafted before July 6, 2016.

中文对照 · 七格译

除古董与含微量象牙的特定制造或手工制品外,在州际或对外贸易中销售或要约销售象牙,以及在商业活动过程中于州际或对外贸易中交付、接收、携带、运输或装运象牙,均予禁止。……含微量象牙的制造或手工制品可以销售或要约销售……条件是同时满足以下全部标准

(i)物品位于美国境内的,该象牙须于 1990 年 1 月 18 日之前进口入美国,或依 CITES 公约前证书进口且该证书对其商业用途无限制;

(ii)物品位于美国境外的,该象牙须于 1976 年 2 月 26 日之前取自野外;

(iii)象牙须为较大制造或手工制品的固定或不可分割组件,且以其现有形态不构成该物品价值的主要来源,即象牙不超过物品价值的 50%

(iv)该象牙不得是原牙

(v)该制造或手工制品不得全部或主要由象牙制成,即象牙组件按体积不超过该物品的 50%

(vi)象牙组件的总重量小于 200 克;且

(vii)该物品须在 2016 年 7 月 6 日之前制造或手工制作完成。

核对官方原文 ↗

请把第(vii)项和第(i)(ii)项连起来读:这个例外只服务于历史存量物品。任何新生产的商品,无论象牙占比多小,都不满足「2016 年 7 月 6 日之前制作」,也不满足象牙进口时点的要求。

给跨境卖家的结论象牙这条路没有商业口子。 不要试图论证「我的只有一点点」「我用的是猛犸象牙」——猛犸象牙不受 ESA 管制,但与非洲象牙在外观上难以区分,纽约、加州等多个州的象牙禁令把猛犸象牙一并纳入,平台政策通常也一刀切。做这个品类的实际结果是链接被删、账号受限,而收益并不划算。

THE OTHER MATERIALS 四、其他几种「老货材质」的现状

材质物种 / 类别美国现状
玳瑁(tortoiseshell)玳瑁海龟 *Eretmochelys imbricata*🔴 ESA 濒危 + CITES 附录一,禁止进口与商业流通
象牙非洲象 / 亚洲象🔴 见上,商业上无可行路径
黑珊瑚黑珊瑚目 Antipatharia🟠 CITES 附录二,进出口需许可证
砗磲砗磲科 Tridacnidae🟠 CITES 附录二,需许可证
女王凤凰螺*Strombus gigas*🟠 CITES 附录二,需许可证
红珊瑚 / 桃红珊瑚*Corallium* / *Paracorallium* 属🟡 不在 CITES 附录,但受产地国法律、部分州法与平台政策约束
鲨鱼牙、鲸骨、海象牙多个受保护物种🟠 分物种判断,多数受 ESA 或《海洋哺乳动物保护法》管制
牛骨、牛角、水牛角家畜副产品🟢 一般不受上述管制,但有动植物检疫要求
贝壳(普通商业贝类)非受保护种🟢 一般可行,需确认具体种属

红珊瑚是这张表里最容易判断错的一项。 它没有被列入 CITES 附录,所以「CITES 不管」这句话本身没错;但地中海与太平洋多个产地国对采捕与出口有自己的法律,主要电商平台也各有自己的珊瑚制品政策。「CITES 不管」不等于「随便卖」。

PITFALLS 五、常见踩坑

把仿制材质写成真品名
后果
用树脂、骨粉压制、醋酸纤维做的仿玳瑁片本身完全合法,但把商品标题写成「玳瑁手镯」「tortoiseshell bracelet」,在美国可能同时构成两个问题:一是野生动物执法机关按「要约销售受保护物种」处理,二是 FTC 项下的虚假描述。链接被删是最轻的后果。
规避
名称里带上材质限定:Tortoiseshell-pattern acetateFaux tortoise resin仿玳瑁纹醋酸板材。图案名可以留,材质必须写实。这一条对「仿象牙」「仿珊瑚」同样适用。
老货、古董、传家宝就能自由买卖
后果
ESA 的古董例外(16 U.S.C. § 1539(h))有四个条件必须同时满足,包括物品年代、材质在特定时点前进入美国、以及从指定口岸入境等,举证责任在卖方。拿不出证据链的「据说是老货」,在执法上等同于没有例外。
规避
除非你手上有完整的年代与来源证据(购买记录、鉴定、进口文件),否则不要按古董例外操作。跨境电商的批量经营场景,基本不可能满足这套举证要求。
以为「小件、单件、个人闲置」就不算商业活动
后果
ESA 第 1538(a)(1)(E)(F) 项管的是「在商业活动过程中」的州际流通与销售。在平台上开店销售就是商业活动,数量多少不改变性质。海外仓发货天然是跨州流通。
规避
不要用「就卖一件」来自我说服。品类决定合不合规,数量只影响处罚轻重。
拿到出口国的 CITES 许可证就直接发美国仓
后果
CITES 许可证解决的是跨国运输的合法性,不解决美国境内的销售问题;而且附录二物种进口还需要美国这边的手续与指定口岸清关(50 CFR Part 14)。手续不齐,货在口岸被扣,退运与销毁成本都由进口人承担。
规避
涉 CITES 材质的品类,进口前把三件事一次问清楚:出口国许可证、美国进口许可与申报要求、指定野生动物口岸。这三件缺一不可,且流程周期长,不要压着船期办。

SAFE SUBSTITUTES 六、可以放心做的替代材质

被这些禁令挡住的视觉效果,几乎都有合规替代品:

想要的效果合规替代文案写法
象牙的温润奶白树脂、陶瓷、白玉髓、猛犸替代品之外的骨类需谨慎Ivory-tone resin
玳瑁的琥珀纹醋酸纤维板材(acetate)、树脂Tortoise-pattern acetate
黑珊瑚的枝状肌理黑玛瑙、黑檀木、树脂Black agate / Ebony wood
红珊瑚的正红染色贝壳、红玉髓、树脂、玻璃Red carnelian / Coral-tone resin
砗磲的乳白光泽白贝壳(普通商业贝类)、白玉髓White shell
醋酸纤维(acetate)板材值得单独说一句:它是眼镜行业做玳瑁纹的主力材料,纹理层次比树脂好得多,价格可控,且完全合法。做复古风饰品时它往往是比树脂更好的选择。

FAQ 七、常见问题

猛犸象牙可以卖吗?

联邦层面猛犸象已灭绝,不属 ESA 保护物种,也不在 CITES 附录,因此联邦法不禁止。但实际做不了:纽约、加州等多个州的象牙禁令把猛犸象牙一并纳入管制(理由是与现代象牙外观难以区分),主要电商平台的政策通常也是一刀切禁止。跨境电商是全国性销售,只要有一个大州禁、平台禁,这个品类就没有商业价值。

我的商品只是包装上有一点贝壳装饰,也要管吗?

要看是什么贝。普通商业贝类(如淡水贝、部分海螺)一般不受管制;砗磲、女王凤凰螺等属 CITES 附录二,即便只是装饰件也需要许可证,而且「全部或部分」的逻辑同样适用——整票货都会被卡住。采购时把贝的具体种属问清楚,不要只写「贝壳」。

平台已经允许上架了,是不是就说明合规?

不是。平台审核是商业风控,不是法律认定;漏审很常见,事后清查也很常见。ESA 与 CITES 的执法主体是美国鱼类与野生动物管理局与海关,与平台无关。平台放行不构成任何法律上的免责。

被扣了怎么办?

涉野生动物制品的扣留由 FWS 与 CBP 处理,一般会要求提供物种鉴定、来源证明与许可证。拿不出的,货物没收;情节严重的可涉民事罚款乃至刑事责任。这类案件的处理周期长、举证难度高,最现实的做法是根本不碰这些品类。

「vintage」标签能规避吗?

不能。Vintage 是营销词,不是法律概念。ESA 的古董例外有明确的四项条件与举证要求,标题里写 vintage 既不满足条件,也不产生任何法律效果;反而可能被认定为对商品性质的误导性描述。