- 定义极宽：业务中包含买入、卖出、交易、典当、代售或拍卖二手有形动产的，就是二手商（BPC § 21626(a)）
- 不是「主营」才算——条文写的是 *whose business includes*，只要业务里包含这一块就落入
- 执照由当地警察局长或警长签发，申请要经加州司法部（DOJ） 审查（§ 21641(a)）
- 有过意图收受赃物或其他涉赃物犯罪前科的，不予发照
- 收进的每一件二手物品，须当日或最迟次一营业日逐件上报 CAPSS 系统（§ 21628(a)）
- 上报内容要求逐件描述：序列号、个性化刻字、其他识别标记、尺寸、颜色、材质、品牌与型号
- 违规是轻罪，罚金按次递增：1500 / 5000 / 25000 美元，并可判县监（§ 21645）
- 古董、vintage、二手奢品、以旧换新、寄卖这五类业务是最常见的无意触发点
"WHOSE BUSINESS INCLUDES" 一、定义有多宽
大多数卖家读到「二手商（secondhand dealer）」四个字会直接跳过——那是当铺和旧货市场的事。问题出在条文的措辞上。
(a) A "secondhand dealer," as used in this article, means and includes any person, copartnership, firm, or corporation whose business includes buying, selling, trading, taking in pawn, accepting for sale on consignment, accepting for auctioning, or auctioning secondhand tangible personal property.
（a）本条所称「二手商」，指并包括任何其业务中包含下列行为的个人、合伙、商号或公司：买入、卖出、交易、典当收取、接受代售寄卖、接受拍卖或拍卖二手有形动产。
三个要害：
whose business includes——「包含」，不是「主营」。 你 95% 卖新品，5% 收古董首饰，那 5% 就够了。- 动词覆盖了买、卖、换、寄卖、拍卖五种形态。 只卖不收也在其内。
secondhand tangible personal property——泛指一切二手有形动产，不限于贵金属或珠宝。
顺带说明：条文明文把「coin dealer（钱币商）」排除在二手商之外，另行定义为主营买卖钱币、货币化金块或商业级金银锭的主体，适用相邻的一套规则。做金银料回收要先分清自己落在哪一类。
WHO ACTUALLY TRIPS 二、哪些业务形态会踩上
| 业务形态 | 是否落入 |
|---|---|
| 只卖全新自产首饰 | ❌ 不落入 |
| 收古董 / vintage 首饰再转售 | ✅ 买入并卖出二手动产 |
| 二手奢侈品腕表、名牌配饰 | ✅ 同上 |
| 以旧换新（trade-in） | ✅ 「trading」明文在列 |
| 代客寄卖（consignment） | ✅ 「accepting for sale on consignment」明文在列 |
| 直播 / 线上拍卖二手件 | ✅ 「accepting for auctioning, or auctioning」明文在列 |
| 回收顾客的旧金银料重熔 | ⚠️ 视形态可能落入二手商或钱币商 |
| 只做新品，但偶尔收样品回来再卖 | ⚠️ 「偶尔」不构成豁免，看的是业务是否包含 |
LICENSE AND CAPSS 三、两项核心义务：拿照 + 逐件上报
第一项是执照。 与多数商业许可不同，二手商执照的签发机关是执法机关，且要经司法部审查：
(a) The chief of police, the sheriff, or, where appropriate, the police commission, shall accept an application for and grant a license permitting the licensee to engage in the business of secondhand dealer, as defined in Section 21626, to an applicant who has not been convicted of an attempt to receive stolen property or any other offense involving stolen property. Prior to the granting of a license, the licensing authority shall submit the application to the Department of Justice. If the Department of Justice does not comment on the application within 30 days thereafter, the licensing authority may grant the applicant a license.
（a）警察局长、警长，或在适当情形下警察委员会，应受理申请并向未曾因意图收受赃物或任何其他涉及赃物之犯罪而被定罪的申请人签发允许其从事第 21626 条所定义之二手商业务的执照。在签发执照之前，发照机关应将申请提交加州司法部。 若司法部在其后 30 日内未提出意见，发照机关方可向申请人签发执照。
第二项是逐件上报，这才是日常最重的负担。
(a) Every secondhand dealer or coin dealer described in Section 21626 shall report daily, or no later than the next business day excluding weekends and holidays after receipt or purchase of secondhand tangible personal property, to the California Pawn and Secondhand Dealer System (CAPSS), all secondhand tangible personal property, except for firearms, which they have purchased, taken in trade, taken in pawn, accepted for sale on consignment, or accepted for auctioning, in accordance with Section 21630 and this section.
(1)(A) A property description. The property description shall be a complete and reasonably accurate description of the property, including, but not limited to, the following: serial number, personalized inscriptions, and other identifying marks or symbols, owner-applied numbers, the size, color, material, and, if known by the secondhand dealer, the manufacturer's pattern name.
（a）第 21626 条所述的每一个二手商或钱币商，均应按日——或最迟不晚于收到或购入二手有形动产之后的次一营业日（不含周末与假日）——向加州典当与二手商系统（CAPSS）报告其购入、以物易物取得、典当收取、接受代售寄卖或接受拍卖的全部二手有形动产（枪支除外），报告依第 21630 条与本条进行。
（1）（A）财产描述。该描述应为对该财产完整且合理准确的描述，包括但不限于：序列号、个性化刻字、其他识别标记或符号、物主自行标注的编号、尺寸、颜色、材质，以及二手商若知悉则包括制造商的款式名称。
同款还要求：描述须使用行业通行的、拼写正确且不缩写的英文明文；手表在可通过取下表带获得所需信息时，必须取下表带；确需专用工具或技能才能拆解的手表，除非执法人员明确要求，否则无需拆解。
PENALTIES 四、罚则与执法现实
A violation of any provision of this article under circumstances where a person knows or should have known that a violation was being committed is a misdemeanor punishable as follows:
(a) For the first offense, a fine of up to one thousand five hundred dollars ($1,500) or imprisonment in the county jail up to two months, or both.
(b) For the second offense, a fine of up to five thousand dollars ($5,000) or imprisonment in the county jail up to four months, or both.
(c) For the third, and any subsequent offense, a fine of up to twenty-five thousand dollars ($25,000) or imprisonment in the county jail up to six months, or both.
在行为人知道或应当知道其正在实施违规的情形下，违反本条任何规定的，构成轻罪，处罚如下：
（a）第一次违规：罚金至多 1500 美元，或县监禁至多 2 个月，或两者并罚；
（b）第二次违规：罚金至多 5000 美元，或县监禁至多 4 个月，或两者并罚；
（c）第三次及其后每一次违规：罚金至多 25000 美元，或县监禁至多 6 个月，或两者并罚。
另有一条对存货直接有影响的规定：执法人员有合理根据相信在册二手商持有的财产系遗失、被盗或被侵占的，可对该财产设置最长 90 天的扣留（§ 21647(a)）。 这期间货压在手里，不能卖也不能动。
PITFALLS 五、常见踩坑
- 后果
- § 21626(a) 的措辞是 whose business includes——包含即落入，没有比例门槛。小到什么程度都不构成豁免。而 § 21645 的「知道或应当知道」标准又让「不知情」很难成立。这两条合起来，是这个类目里最常见的合规盲区。
- 规避
- 把二手业务从主体里剥出来单独判断：要么老老实实去申请执照并建立 CAPSS 上报流程，要么彻底不碰买入二手这一块（纯代销新品不受此限）。含糊经营是最贵的选项。
- 后果
- trading 明文写在定义里。你用折扣券换回顾客的旧首饰，法律上就是取得了二手动产，从那一刻起当日或次一营业日就有上报义务。这类活动往往一次收进上百件，规模上比零星收购更醒目。
- 规避
- 做以旧换新之前先确认执照与上报流程到位。做不到就改设计——比如只回收不作价、直接交给持照的回收商处理，由对方履行申报。
- 后果
- CAPSS 是加州司法部的系统，上报是向执法机关履行的独立义务。你的 ERP 记录再详细也不能替代。而且 § 21628(a)(1)(A) 要求的字段（序列号、个性化刻字、物主标注编号、款式名称）多数进销存系统根本没有这些字段。
- 规避
- 收货流程里单独加一道 CAPSS 上报环节，字段按法条列的项目建表。收货当场拍照并录入，不要留到晚上批量补——次一营业日是硬期限。
- 后果
- BPC § 21636.5 明文禁止：二手商或钱币商不得向出售有形财产的卖方承诺其可以回购所售财产。这条规则的目的是防止「典当」被伪装成「买卖」以规避典当业的监管。口头承诺同样成立。
- 规避
- 收购就是收购，条款里不留回购选项。真要做典当性质的业务，走典当业的许可路径，不要用买卖的外壳套。
- 后果
- 执照由当地警察局长或警长签发，管辖是地方性的。在洛杉矶办的照不自动覆盖旧金山。做线下收购、走市集与展会的卖家最容易在这上面出问题。
- 规避
- 按实际开展收购业务的每一个辖区分别确认许可要求。业务分散的，先集中到一两个固定地点做收购，减少要办的照。
FAQ 六、常见问题
我人在中国，只是把二手首饰发到美国仓再卖，也算吗？
关键看「收进来」这个动作发生在哪里、由谁完成。 如果你在中国收货、以卖方身份把二手商品运到加州销售，你在加州这边的动作是「卖出二手动产」——这仍然落在 § 21626(a) 列举的动词里。这一条的判断需要结合你的具体交易结构，建议在开展二手业务前咨询美国律师；本词条能给的确定结论是：「我不在加州」不是一个安全的默认答案。
平台（eBay、TikTok Shop）上卖二手，平台会帮我处理吗？
不会。平台的角色是撮合，不承担二手商的许可与上报义务。 相反，平台通常在规则里要求卖家自行确保持有必要的许可，出事时会直接下架并把责任归还给卖家。
「vintage」「古着」「复古风」这些词有区别吗？
有，而且是关键区别。「复古风格（vintage-style / retro）」指的是新造的、模仿旧时代设计的商品——不是二手，不落入这套制度。 「Vintage」在美国消费者语境中通常理解为真正有年份的旧物。用词不当会让你在毫无必要的情况下被当成二手商，也可能构成商品描述不实。
上报要报到什么程度？没有序列号的首饰怎么办？
条文要求的是「完整且合理准确」的描述，列举的字段是「包括但不限于」。没有序列号就如实留空，把有的字段填满：材质、成色标记、重量、尺寸、颜色、宝石类型与数量、刻字内容、品牌与款式名。描述得越具体，被误配到失窃记录上的风险越低——这对你自己也是保护。
美国仓能帮我做二手商的申报吗？
不能。 CAPSS 上报是持照二手商本人的法定义务，与收购行为绑定，仓库既不是收购方也不持照。仓库能提供的是与之相关的事实材料：入库时间、批次、逐件的照片与实物核对记录、出库流向。这些在你自己建立上报流程时可以作为数据来源，也能在执法机关设置 90 天扣留时用来说明货物流转。许可申请与逐件申报本身，请交给美国律师与你自己的运营团队。